Главная страница / Для иностранных граждан / Вид на жительство в Российской Федерации

Вид на жительство в Российской Федерации

Вид на жительство (сокращенно - ВНЖ) – это документ, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства постоянно проживать в России, а также его право на свободный въезд в Россию и выезд за ее пределы.
ВНЖ, выданный лицу без гражданства, одновременно является документом, удостоверяющим его личность, и подтверждает отсутствие у него гражданства.

Вид на жительство в России
Вид на жительство выдается в виде самостоятельного документа и содержит следующие сведения: фамилию, имя (указанные буквами русского и латинского алфавитов), дату и место рождения, пол, гражданство иностранного гражданина или информацию о статусе лица без гражданства, номер и дату принятия решения о выдаче вида на жительство в России, срок действия, когда он предусмотрен законом, наименование органа, выдавшего вид на жительство.

Для получения вида на жительство иностранному гражданину или лицу без гражданства (далее понятие «лицо без гражданство» включено в понятие «иностранный гражданин») нужно обратиться в территориальное подразделение по вопросам миграции МВД России, по месту пребывания (постановки на миграционный учет) или временного проживания (регистрации по месту жительства). Возможность подачи документов для оформления ВНЖ за пределами РФ законодательством не предусмотрена.

Ранее ВНЖ выдавался на определенный срок и, в зависимости от оснований, действовал 3 года или 5 лет. С 01 ноября 2019 года вид на жительство выдается без ограничения срока. Исключением является вид на жительство высококвалифицированного специалиста и членов его семьи, который выдается на срок действия разрешения на работу. Кроме того, не совсем бессрочным можно считать вид на жительство, выданный квалифицированному специалисту – иностранному гражданину, работающему по профессии, специальности, должности, утвержденной Приказом Минтруда России от 25.11.2019 N 734н, имеющему право на прием в гражданство РФ в упрощенном порядке. Вид на жительство, выданный без ограничения срока действия, будет аннулирован, если иностранный работник расторгнет трудовой/ гражданско-правовой договор и не сможет в течение 30 рабочих дней найти нового работодателя/ заказчика работ (услуг), либо изменится его должность по договору.

Оформление ВНЖ — это второй этап процедуры получения российского гражданства, для тех, у кого нет оснований для оформления ВНЖ в упрощенном порядке, без предварительного получения разрешения на временное проживание. Бессрочный вид на жительство предоставляет своему обладателю достаточно широкие права и возможности, поэтому он будет актуален и тем иностранным гражданам, кто не имеет намерений в будущем претендовать на гражданство РФ. Получая вид на жительство, иностранный гражданин или приобретает статус «постоянно проживающего в РФ». Рассмотрим преимущества, которые предоставляет такой статус, а также обязанности, которые надлежит исполнять иностранному гражданину, чтобы его не утратить.


ПРЕИМУЩЕСТВА НАЛИЧИЯ ВНЖ:

  • ВНЖ предоставляет иностранному гражданину право на законное проживание в России без ограничения срока;
  • иностранный гражданин может свободно менять место своего проживания или пребывания, за исключением территорий, организаций и объектов, для посещения которых требуется специальное разрешение;
  • иностранный гражданин может въезжать в Россию и выезжать из страны, без оформления дополнительных документов;
  • при наличии в собственности жилого помещения, иностранный гражданин может оформить регистрацию по месту проживания без ограничения срока. В иных случаях, срок регистрации определяется сроком действия договора, на основании которого иностранному гражданину предоставляется право пользования жилым помещением.
  • иностранный гражданин может работать без разрешения на работу или патента в любом регионе России.
  • иностранный гражданин имеет право на бесплатное медицинское обслуживание, социальную поддержку, включая бесплатное образование и получение пенсии;
  • иностранный гражданин может оформлять приглашения на въезд в Россию для родственников и знакомых;
  • наличие ВНЖ предоставляет возможность оформить водительское удостоверение российского образца;
  • иностранный гражданин имеет право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;
  • при наличии ВНЖ и с учетом ряда иных обстоятельств, некоторые российские банки могут одобрить выдачу кредита иностранному гражданину;
  • Иностранный гражданин имеет право заниматься предпринимательской деятельностью;
  • Наличие ВНЖ предоставляет иностранному гражданину право обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ.



ОБЯЗАННОСТИ:

  • Иностранный гражданин должен знать и соблюдать российское законодательство.
  • Иностранный гражданин обязан иметь работу или иной официальный источник дохода, чтобы содержать себя и членов своей семьи на уровне не ниже прожиточного минимума, установленного в регионе выдачи ВНЖ.
  • Иностранный гражданин обязан ежегодно подавать уведомление, подтверждающее его проживание и доход, в строго установленные сроки.
  • Иностранный гражданин обязан отслеживать суммарный срок своего пребывания за пределами России. Он не должен быть более 6 месяцев.
  • Иностранный гражданин обязан подавать уведомления об открытии/ изменении реквизитов/ о закрытии счетов (вкладов) в иностранных банках и иных финансовых организациях, а также ежегодно представлять отчет о движении средств по таким счетам (вкладам), в налоговый орган по месту своего проживания.
  • По истечении 3 лет с момента въезда в Россию, иностранный гражданин должен иметь жилое помещение для регистрации по месту жительства.


Подать документы для оформления ВНЖ можно:

  • После проживания в России в течение 1 года на основании разрешения на временное проживание (далее – РВП). Иностранный гражданин может обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство через 8 месяцев после получения РВП, но не позднее, чем за 4 месяца до истечения срока его действия.
  • Иностранные граждане, получившие РВП до 1 ноября 2019 года и имеющие основание для получения вида на жительство в упрощенном порядке, могут подать документы для его оформления без учета срока проживания.
  • При наличии оснований для выдачи ВНЖ в упрощенном порядке – без получения РВП.



ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ВЫДАЧИ ВНЖ В УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ (БЕЗ ПОЛУЧЕНИЯ РВП)


Без процедуры получения РВП вид на жительство могут получить следующие категории иностранных граждан:
  • родившиеся на территории РСФСР и состоявшие в прошлом в гражданстве СССР;
  • дети иностранных граждан, получивших ВНЖ, в рамках срока действия ВНЖ родителя/ усыновителя/ опекуна/ попечителя;
  • дети иностранных граждан, получающие ВНЖ совместно с родителями/ усыновителями/ опекунами/ попечителями;
  • имеющие родителя/ усыновителя/ опекуна/ попечителя, сына или дочь, состоящих в гражданстве РФ и постоянно проживающих на территории РФ;
  • недееспособные/ с ограниченной дееспособностью, получающие ВНЖ совместно с родителями/ усыновителями/ опекунами/ попечителями;
  • недееспособные/ с ограниченной дееспособностью, родители/ усыновители/ опекуны/ попечители которых получили ВНЖ, в рамках в рамках срока действия ВНЖ родителя/ усыновителя/ опекуна/ попечителя;
  • признанные носителями русского языка;
  • незаконно депортированные с территории Крымской АССР и их родственники по прямой восходящей или нисходящей линии;
  • высококвалифицированные специалисты и члены их семьи;
  • квалифицированные специалисты, работающие по трудовым/ гражданско-правовым договорам не менее 6 месяцев, по профессии/ специальности/ должности, утвержденной Приказом Минтруда России от 25.11.2019 N 734н, и имеющие право на прием в гражданство РФ в упрощенном порядке, при условии начисления работодателем/ заказчиком работ (услуг) взносов в Пенсионный Фонд России;
  • с отличием окончившие дневные отделения российских ВУЗов, по программам, имеющим государственную аккредитацию;
  • лица, проживающие в России, у которых прекращено гражданство РФ;
  • лица, проживающие в России, в отношении которых отменено решение о приобретении гражданства РФ;
  • дееспособные лица, состоявшие на 05.09.1991 г. в гражданстве СССР и прибывшие в Россию до 01.11.2002 г., а также лица, находящиеся под их опекой, их дети любого возраста (при условии отсутствия у них гражданства и права на проживание в другом государстве);
  • лица, проживающие в России, получившие паспорт гражданина РФ до 01.01.2010 г., у которых не определено наличие гражданства РФ, имеющие гражданство иного государства (при условии отсутствия права на проживание в другом государстве);
  • лица, проживающие в России, получившие паспорт гражданина РФ до 01.01.2010 г., не приобретшие гражданство РФ в установленном порядке, а также их несовершеннолетние дети (при условии отсутствия у них гражданства или права на проживание в другом государстве);
  • граждане Белоруссии, в соответствии с Соглашением между РФ и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств.

В зависимости от основания для применения упрощенной процедуры оформления, срок рассмотрения заявления о выдаче ВНЖ может быть от 15 рабочих дней до 4 месяцев.



ОБМЕН ДЕЙСТВУЮЩЕГО ВНЖ НА БЕССРОЧНЫЙ


Иностранные граждане, получившие вид на жительство до 01 ноября 2019 года, с ограниченным сроком действия, вправе обратиться с заявлением о выдаче бессрочного вида на жительство в Российской Федерации. Для этого им нужно представить:
  • Заявление о выдаче ВНЖ, составленное в произвольной форме.
  • Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность + его нотариально заверенный перевод.
  • ВНЖ + его копию.
  • Две фотографии размером 35 Х 45 мм, матовые - черно-белые или цветные;
  • Квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу ВНЖ в размере 5000 руб.
  • Отрывные части ежегодного уведомления о проживании в РФ по ВНЖ.
  • Иностранные граждане, получившие ВНЖ до 1 января 2015 года, представляют документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ.

Срок рассмотрения заявления об обмене вида на жительство на бессрочный составляет 7 рабочих дней. ВНЖ, полученные до 01 ноября 2019 года, действуют до окончания своего срока.



ЗАМЕНА ВНЖ


Российским законодательством предусмотрен ряд оснований, когда бессрочный вид на жительство подлежит замене, а также установлен срок, в течение которого иностранный гражданин обязан обратиться в подразделение по вопросам миграции МВД РФ с заявлением для замены.

ВНЖ подлежит замене в следующих случаях:
  • При достижении возраста 14, 20 и 45 лет;
  • Изменения персональных данных иностранного гражданина: фамилии, имени, сведений о дате и (или) месте рождения, гражданской принадлежности;
  • Изменения пола;
  • Непригодности ВНЖ для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин;
  • Обнаружения неточностей или ошибок в записях о фамилии, имени, дате и (или) месте рождения.

Заявление о замене ВНЖ подается в течение 1 месяца, со дня наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 4 и 5, и не позднее 10 календарных дней после получения иностранным гражданином документа, удостоверяющего личность в остальных случаях. Заявление о замене вида на жительство лица без гражданства подается в течение 1 месяца со дня наступления обстоятельства, ставшего основанием для замены.


УТРАТА ИЛИ ХИЩЕНИЕ ВИДА НА ЖИТЕЛЬСТВО


При утрате или хищении вида на жительство в России, иностранный гражданин обязан в трехдневный срок, обратиться в территориальный отдел по вопросам миграции ОМВД России по месту своего постоянного проживания (регистрации) или пребывания (постановки на миграционный учет), с заявлением о выдаче дубликата ВНЖ взамен утраченного.


РЕГИСТРАЦИЯ ПО МЕСТУ ПОСТОЯННОГО ПРОЖИВАНИЯ


В течение 7 рабочих дней, с момента получения вида на жительство, иностранный гражданин обязан зарегистрироваться по месту постоянного проживания, по адресу ранее указанному в заявлении о выдаче ВНЖ. Для этого следует обратиться с заявлением и пакетом документов для регистрации, в территориальный отдел по вопросам миграции ОМВД России, по адресу местонахождения жилого помещения. Если иностранный гражданин не является собственником жилья, необходимо личное присутствие собственника/ ответственного квартиросъемщика, предоставившего ему жилое помещение для проживания. Требования к пакету документов и процедуре регистрации лучше уточнить заблаговременно, поскольку в разных отделах ОМВД России они могут отличаться. При отсутствии места жительства либо в случаях перемещения по России, постоянно проживающие иностранные граждане подлежать процедуре постановки на миграционный учет.


ЕЖЕГОДНОЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЖИВАНИЯ И ДОХОДОВ


Постоянно проживающий иностранный гражданин, обязан ежегодно подавать уведомление о подтверждении своего проживания, в течение 2 месяцев со дня истечения очередного года со дня получения ВНЖ. Форма такого уведомления и правила его подачи утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.01.2007 N 21. Уведомление подается иностранным гражданином, достигшим возраста 18 лет, в территориальный отдел по вопросам миграции ОМВД России по месту проживания или пребывания. За несовершеннолетних иностранных граждан уведомление подает один из родителей или иной законный представитель. По факту подачи уведомления, иностранному гражданину возвращают его отрывную часть с отметкой о приеме.

В Уведомлении указывается информация за очередной год, с момента получения ВНЖ:
  • личные данные иностранного гражданина (ФИО, реквизиты паспорта и ВНЖ);
  • адрес места жительства (при отсутствии – адрес места пребывания);
  • сведения о трудовой деятельности (место или места работы, должность, адрес, даты приема и увольнения);
  • периоды нахождения за пределами России (с указанием государств выезда);
  • сведения о размере и источниках дохода.

К уведомлению прикладывается документы, подтверждающие размер и источник дохода за очередной год, со дня получения вида на жительство.

Кроме личной подачи, законодательством предусмотрена возможность подать уведомление через отделения почтовой связи и в форме электронного документа. Но большинство уведомлений, поданных через отделения почтовой связи, не вносятся в информационные базы, поэтому при необходимости продлить, заменить, получить новый вид на жительство, иностранному гражданину придется повторно представлять уведомление и документы в территориальный отдел по вопросам миграции ОМВД России. Для подачи уведомления в форме электронного документа, иностранный гражданин должен получить усиленную квалифицированную электронную подпись, но во многих регионах России (включая г. Москву и Московскую область), органы МВД пока не осуществляют прием уведомлений в электронной форме. Таким образом, рекомендуем все-таки подавать уведомление лично.

При наличии уважительных причин, допускается возможность подачи Уведомления в более поздние сроки, но не позднее чем через 6 месяцев со дня истечения очередного года с момента получения РВП или ВНЖ. В таких случаях, иностранный гражданин должен дополнительно представить документы, подтверждающие невозможность подачи Уведомления в установленный срок.

  • Следует учитывать, что некоторые отделы ОМВД России исчисляют срок от даты принятия решения о выдаче ВНЖ, а не от фактической даты его получения на руки.
  • По истечении каждого 5 года постоянного проживания в РФ, подача уведомления в территориальный отдел ОМВД России, осуществляется только путем личной явки иностранного гражданина.
  • В случае в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания, предусмотрена административная ответственность иностранного гражданина – штраф в размере от 2000 до 5000 руб. или от 5000 до 7000 руб. для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской или Ленинградской области с административным выдворением за пределы РФ или без такового.
  • Если иностранный гражданин не подает уведомление о подтверждении своего проживания непрерывно в течение любых 2 календарных лет после получения ВНЖ, это будет являться основанием для аннулирования ВНЖ.



УВЕДОМЛЕНИЯ И ОТЧЕТЫ О НАЛИЧИИ СЧЕТОВ (ВКЛАДОВ) И ДВИЖЕНИИ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ В ИНОСТРАННЫХ БАНКОВСКИХ И ФИНАНСОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ


Постоянно проживающий иностранный гражданин обязан уведомлять налоговый орган по месту своего проживания об открытии / закрытии счетов (вкладов) в иностранных банках и об изменении реквизитов таких счетов. Срок для подачи уведомления составляет 1 месяц, с момента открытия / закрытия счета (вклада) или изменения его реквизитов.
С 1 января 2020 года такое уведомление должно быть подано не только в отношении банковских организаций, но и иных иностранных организаций финансового рынка, имеющих право оказывать услуги, связанные с привлечением и размещением денежных средств или иных финансовых активов для хранения, управления, инвестирования и (или) осуществления иных сделок.
Кроме того, иностранный гражданин должен информировать налоговый орган о движении денежных средств на таких счетах. Отчет о движении средств по счету (вкладу) в банке или иной организации финансового рынка, находящихся за пределами РФ, должен быть подан иностранным гражданином ежегодно, до 01 июня года, следующего за отчетным годом.

Отчет должен содержать:
  • персональные данные иностранного гражданина;
  • информацию о банке или финансовой организации, где открыт счет (вклад);
  • информацию о реквизитах счета;
  • общие сведения об остатках средств на начало и конец года;
  • информацию о зачислении и списании средств за отчетный период.

Отчет представляется за период с 1 января по 31 декабря отчетного года включительно. К отчету прилагаются подтверждающие банковские документы, с переводом на русский язык, заверенным нотариально.

Российским законодательством установлены формы уведомления и отчета, а также порядок и способы их подачи. Уведомление и отчет можно подать следующими способами: лично, через отделения почтовой связи, через представителя, уполномоченного доверенностью, в электронном виде, через личный кабинет налогоплательщика. В случаях нарушения срока подачи отчетов и уведомлений предусмотрены штрафные санкции.


ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ДОХОДОВ


Постоянно проживающие иностранные граждане могут иметь основания для подачи налоговой декларации о доходах. В том числе, это касается и доходов, полученных за пределами РФ. Российским налоговым законодательством установлены случаи, когда подача декларации имеет обязательный порядок и когда декларирование является добровольным. Также, постоянно проживающие иностранные граждане могут рассчитывать на возврат излишне уплаченных налогов и налоговых вычетов в некоторых ситуациях.

По общему правилу, налогоплательщики должны представлять декларацию не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Если 30 апреля приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то декларация должна быть представлена не позднее ближайшего рабочего дня. Начисленный налог должен быть уплачен не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговым законодательством может быть установлен специальный срок представления декларации. Например, если иностранный гражданин собирается прекратить свою деятельность в России и покинуть ее территорию до окончания календарного года, он обязан предоставить налоговую декларацию не позднее, чем за 1 месяц до выезда за пределы территории РФ. Уплатить начисленный налог этот иностранный гражданин должен не позднее, чем через 15 дней после подачи такой декларации.



ОСНОВАНИЯ ОТКАЗА В ВЫДАЧЕ ИЛИ АННУЛИРОВАНИЯ ВНЖ


ВНЖ иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный ВНЖ аннулируется в случае, если иностранный гражданин:
  • создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ;
  • поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
  • в течение 5 лет или неоднократно в течение 10 лет, до момента подачи заявления о выдаче вида на жительство в РФ, подвергался административному выдворению, депортации или передавался иностранному государству, в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии;
  • представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
  • осужден за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров;
  • имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;
  • неоднократно (более 1 раза) в течение 1 года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, либо за нарушение режима пребывания (проживания) или порядка осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров;
  • не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в РФ, в пределах прожиточного минимума (кроме иностранных граждан, признанных нетрудоспособными);
  • по истечении трех лет со дня въезда не имеет в РФ жилого помещения;
  • выехал из РФ в иностранное государство для постоянного проживания;
  • находится за пределами РФ более 6 месяцев суммарно, в течение календарного года, без уважительной причины. Такой уважительной причиной признаются: необходимость экстренного лечения, тяжелая болезнь иностранного гражданина или смерть близкого родственника, проживавшего в иностранном государстве, а также случаи нахождения за пределами РФ по служебной необходимости;
  • заключил фиктивный брак с гражданином РФ для получения РВП и этот брак признан судом недействительным;
  • является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него ВИЧ инфекции, либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих;
  • в случае принятия в отношении иностранного гражданина решения о нежелательности пребывания (проживания) или решения о неразрешении въезда в РФ;
  • обратился с заявлением об аннулировании выданного ему ВНЖ;
  • непрерывно, в течение любых 2 календарных лет после получения ВНЖ, не подавал уведомление о подтверждении своего проживания;
  • лишен родительских прав или ограничен в родительских правах в отношении ребенка, состоящего в гражданстве РФ;
  • получил ВНЖ, в качестве квалифицированного специалиста, имеющего право на прием в гражданство РФ в упрощенном порядке и в течение 30 рабочих дней, после расторжения трудового договора, не смог заключить новый договор, по профессии (специальности, должности), включенной в Перечень, утвержденный Приказом Минтруда России от 25.11.2019 N 734н;
  • получил ВНЖ, в качестве высококвалифицированного специалиста и в течение 30 рабочих дней, после расторжения трудового договора, не заключил новый договор либо если ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста, поданное новым работодателем / заказчиком работ (услуг), отклонено;
  • а также ряду иных оснований, предусмотренных для отдельных категорий иностранных граждан.

Помимо прямо указанных оснований для отказа в выдаче или аннулирования ВНЖ, следует учитывать и основания, в результате которых может быть принято решение о нежелательности пребывания или решение о неразрешении въезда в РФ, в соответствии с Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"


Данная статья не является юридическим заключением, и не может заменять собой необходимость получения юридической консультации или заключения в конкретных практических ситуациях.

Контактные лица: Елена Филиппова e.filippova@lexpat.ru моб. +7.926.527.2822

Новости
new

Есть вопросы? Спрашивайте!

С радостью проконсультируем вас и все расскажем о наших услугах.

Задать вопрос
Наш блог
new
25 января
Частное и общее
ico Коментарии (23)
3 марта
Проект о выводе бизнеса из-под уголовной статьи об ОПГ прошел II чтение
ico Коментарии (38)
23 апреля
В Сибири депутаты поддержали поправки в Конституцию
ico Коментарии (43)