30 декабря 2024 года был опубликован Указ Президента РФ от 30.12.2024 N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки" (далее - Указ), который вступил в силу с 1 января 2025 года.

Некоторые называют данный Указ амнистией, но мы не так оптимистичны, пока вопросов относительно практики применения много.

Ранее мы писали, что с 5 февраля 2025 года начнет действовать новый миграционный режим высылки в отношении иностранных граждан, не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в России, и вводится Реестр контролируемых лиц.

Указ позволяет таким иностранным гражданам, либо самостоятельно выехать из РФ, либо в период с 1 января по 30 апреля 2025 года урегулировать свое правовое положение без выезда из РФ и учета заявленной цели въезда.

Предусмотрена легализация иностранных граждан в 2025 году, если они соответствуют следующим условиям:
представили свои биометрические персональные данные, либо прошли идентификацию по биометрическим персональным данным (дактилоскопическую регистрацию и фотографирование), в соответствии с законодательством РФ;
прошли медицинское освидетельствование и имеют действительные медицинские документы, подтверждающее отсутствие факта употребления наркотиков или психотропных веществ без назначения врача, инфекционных заболеваний, опасных для окружающих, включая ВИЧ, то есть выданные не ранее, чем 1 год до обращения;
имеют документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ;
погасили задолженности по обязательным платежам, подлежащим уплате (штрафы, налоги и т.д.);
в отношении таких граждан отсутствуют основания для отказа в выдаче патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание (в том числе в целях получения образования), вида на жительство, либо основания для отказа в выдаче или аннулирования визы.
Для легализации статуса иностранные граждане, их работодатели/ заказчики работ (услуг) должны подать заявления, ходатайства и иные документы, необходимые для получения разрешительных документов в территориальный орган МВД России или обратиться в филиал ФГУП «ПВС» МВД России (для г. Москвы в ММЦ Сахарово);
Иностранным гражданам, которые имеют право осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу или патента необходимо представить заявление о продлении срока временного пребывания и заверенную работодателем/ заказчиком работ (услуг) копию заключенного трудового или гражданско-правового договора.
В случае отсутствия у иностранных граждан миграционной карты, выдается ее дубликат.
В отношении граждан, представивших заявления, ходатайства и документы для легализации не принимаются решения о неразрешении въезда по основаниям, предусмотренным подпунктом 8 статьи 26 или подпунктами 12 - 14 статьи 27 114-ФЗ "О порядке выезда из России и въезда в Россию" (то есть за превышение законного срока пребывания в РФ), если нарушения были до 5 февраля 2025 года. По иным основаниям, принятие решений о неразрешении въезда не ограничивается.

МВД РФ предписывается обеспечить реализацию Указа без применения административного выдворения и при рассмотрении заявлений, ходатайств, документов для легализации проводить проверку на отсутствие оснований для отказа в выдаче патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание, вида на жительство, визы или продления срока пребывания, независимо от привлечения иностранных граждан к административной ответственности, в том числе за нарушение правил миграционного учета и незаконного осуществления трудовой деятельности на дату подачи заявлений.

В случаях заключения контракта о прохождении службы в Вооруженных Силах РФ или воинских формированиях, в отношении иностранных граждан прекращают действие и не подлежат исполнению ранее принятые решения о депортации, реадмиссии, неразрешении въезда, нежелательности пребывания (проживания) и сокращении срока временного пребывания.

Положения Указа не распространяются на иностранных граждан, создающих угрозу национальной безопасности РФ, поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании.