Как оформить высококвалифицированного специалиста в РФ. Процедура оформления разрешительных документов для ВКС

ТРЕБОВАНИЯ К ПАСПОРТУ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА:

Для оформления разрешения на работу:
• Срок действия паспорта должен истекать не ранее чем через 1,5 года, со дня подачи ходатайства о привлечении ВКС или заявления для продления разрешения на работу ВКС.


Для оформления приглашения:
• Срок действия паспорта должен истекать не ранее чем через 1,5 года, с предполагаемой даты въезда в Россию.


Для оформления рабочей визы:
• Паспорт не должен вызывать сомнений в подлинности и принадлежности его владельцу, содержать отметок, оговорок, записей, подчисток и исправлений, вырванных или расшитых страниц. В нем должно быть не менее 2 чистых страниц, предназначенных для виз. Паспорт должен действовать не менее 6 месяцев, с момента окончания срока действия запрашиваемой визы, поэтому при его недостаточной длительности, визу сократят.

В случае последующей замены паспорта, ВКС должен в течение 7 рабочих дней, с момента получения нового паспорта или въезда на основании нового паспорта в Россию, внести изменение в ранее выданное разрешение на работу. За нарушение срока, установленного для коррекции разрешения на работу, предусмотрен административный штраф. Кроме того, придется восстанавливать российскую визу в новый паспорт. Таким образом, если срок действия текущего паспорта ВКС или члена его семьи составляет менее 3,5 лет, целесообразно получить новый паспорт перед процедурой оформления документов.

• Копию документа, подтверждающего образование.

Работодатель или заказчик работ (услуг) (далее понятие «заказчик работ (услуг)» включено в понятие «работодатель») самостоятельно определяет уровень квалификации ВКС, но для оценки компетентности используются документы, подтверждающие профессиональные навыки, сведения о которых указываются в ходатайстве о привлечении ВКС. Не следует полагать, что работодателю для приема на работу ВКС не нужен диплом об образовании. Если должность, на которую принимается ВКС, предусматривает наличие специальных знаний или подготовки, на него распространяются общие требования трудового законодательства. Следует учитывать, что документ об образовании, полученный в учебном заведении иностранного государства, должен иметь консульскую легализацию или апостиль, если иное не предусмотрено международными договорами. Для некоторых сфер деятельности, например педагогической, юридической, медицинской, фармацевтической, банковской, архитектурной, инженерной может потребоваться процедура признания иностранных документов об образовании в Рособрнадзоре РФ.

• Копии документов сопровождающих членов семьи, подтверждающих степень родства с ВКС.

Это могут быть: свидетельство заключении брака, свидетельство о рождении, выписка из семейного реестра, выписка из государственного реестра населения и иные документы, удостоверяющие родственные связи, исходя из законодательства страны гражданства ВКС и сопровождающих его членов семьи.

• Информацию о стране и городе, в котором планируется получение рабочей визы.
• Информацию о постоянном месте проживания за рубежом. Полный адрес с индексом.
• Информацию о последнем месте работы. Полное наименование компании, должность, полный адрес компании с индексом, телефон.
• Рекомендательные письма, отзывы предыдущих работодателей, сведения о профессиональных наградах и иных достижениях ВКС приветствуются, но их отсутствие не станет препятствием для оформления разрешения на работу.

ЕСЛИ ВКС УЖЕ РАБОТАЕТ В РФ, ДОПОЛНИТЕЛЬНО К ВЫШЕПЕРЕЧИСЛЕННЫМ ДОКУМЕНТАМ СЛЕДУЕТ ЗАПРОСИТЬ:

• копию разрешения на работу у предыдущего работодателя;
• копии виз ВКС и членов его семьи;
• копии миграционных карт ВКС и членов его семьи;
• копии уведомлений о прибытии подтверждающих постановку на миграционный учет ВКС и членов его семьи;
• свидетельство или уведомление о постановке ВКС на налоговый учет с идентификационным номером налогоплательщика (ИНН);
• медицинские документы, подтверждающие, подтверждающие отсутствие факта употребления наркотиков и психотропных веществ, а также инфекционных заболеваний, опасных для окружающих, включая ВИЧ-инфекцию;
• копию документа, подтверждающего прохождение иностранным гражданином обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, в случае въезда иностранного гражданина после 29 декабря 2022 года.

ЧТО ВАЖНО УЧЕСТЬ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ РАБОТЫ И ПРЕБЫВАНИЯ ВКС И СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЧЛЕНОВ ЕГО СЕМЬИ В РОССИИ

• Паспорт ВКС должен быть переведен на русский язык. Перевод заверяется нотариально у российского нотариуса. Данные о ВКС, указанные в трудовом или гражданско-правовом договоре и всех остальных документах, должны соответствовать переводу. Лучше делать сразу 2 экземпляра перевода, так как один из них потребуется для процедуры медицинского освидетельствования после въезда иностранного гражданина в РФ на основании рабочей визы.
• Документы, выданные организациями и учреждениями иностранных государств: документы, подтверждающие родственные связи, документы об образовании, в ряде случаев - справка об отсутствии судимости, должны иметь консульскую легализацию или апостиль (для стран – участниц Гаагской Конвенции). Исключение составляют государства, с которыми у России есть международные договоры или соглашения о взаимном признании документов.
• Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Перевод заверяется нотариально.
• Каждый документ или копия документа, состоящий из двух и более листов, прошивается, страницы пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа документа делается заверительная запись.
• Ходатайство о привлечении ВКС от имени юридического лица подписывается его руководителем (руководителем филиала, представительства) или иным уполномоченным лицом, имеющим право подписи без доверенности, с указанием его должности.
• За оформление разрешения на работу предусмотрена государственная пошлина в размере 3500 рублей. Государственная пошлина оплачивается с расчетного счета работодателя. Платежное поручение должно быть заверено синей круглой печатью банка и подписью операциониста.
• Размер государственной пошлины за оформление приглашения составляет 800 рублей. Государственная пошлина оплачивается с расчетного счета работодателя отдельными платежными поручениями за каждого иностранного гражданина. Платежное поручение должно быть заверено синей круглой печатью банка и подписью операциониста.
• Размер государственной пошлины за оформление рабочей визы (при наличии у ВКС действующей рабочей визы от иного российского работодателя) составляет 1600 рублей. Государственная пошлина может быть оплачена через отделение банка, но лучше оплачивать ее с расчетного счета работодателя отдельными платежными поручениями за каждого иностранного гражданина. Платежное поручение должно быть заверено синей круглой печатью банка и подписью операциониста.
• В платежных поручениях об оплате государственной пошлины за оформление разрешения на работу, приглашений и виз указываются фамилии, имена и отчества (последнее при наличии) иностранных граждан.

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ПРОЦЕДУРЫ ОФОРМЛЕНИЯ РАЗРЕШИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ВКС И СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЧЛЕНОВ СЕМЬИ

• Оформление полиса добровольного медицинского страхования трудового мигранта.

(ДОБРОВОЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ, далее – полис ДМС). Для иностранных работников, форма полиса ДМС установлена Указаниями Банка России от 13 сентября 2015 г. №3793-У «О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления медицинского страхования в части добровольного медицинского страхования иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации с целью осуществления ими трудовой деятельности». Полис ДМС, как и трудовой договор, должен быть отсроченного срока действия, исходя из предполагаемой даты въезда в Россию, действия разрешения на работу и начала осуществления трудовой деятельности ВКС. Полис ДМС трудовых мигрантов может быть оформлен в виде электронного документа. Информация о наличии действующего Полиса ДМС трудовых мигрантов должна быть размещена на официальном сайте страховой компании. Реквизиты Полиса ДМС трудового мигранта вносятся в трудовой/ гражданско-правовой договор. Полис ДМС можно оформить и на более позднем этапе, например, когда будут поданы документы для оформления приглашения на въезд в РФ – в этом случае в трудовом договоре должна быть прописана обязанность работодателя внести реквизиты Полиса ДМС в трудовой договор, посредством заключения дополнительного соглашения.


• Согласование и подписание трудового или гражданско-правового договора.

Трудовой/ гражданско-правовой договор с иностранным работником имеет ряд особенностей. Часть из них установлена трудовым или гражданским законодательством, а часть миграционным. Спецификой трудового или гражданско-правового договора с ВКС, является отсроченный срок его действия. Для оформления разрешения на работу предоставляется подписанный обеими сторонами договор, который вступает в силу с момента или после получения разрешения на работу.


• Подача работодателем/заказчиком работ (услуг) уведомления о заключении трудового/гражданско-правового договора.

Уведомление должно быть подано в течение 3 рабочих дней, с момента заключения договора, в региональное управление по вопросам миграции МВД России, по месту осуществления работником трудовой деятельности. Если ВКС будет работать в нескольких регионах, уведомляется каждый территориальных орган МВД России, в соответствующих субъектах РФ. Форма уведомления и порядок его подачи установлены Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536. Уведомление можно подать лично в отдел трудовой миграции МВД России, через отделение почтовой связи и в электронном, через сайт «Госуслуги». На наш взгляд, предпочтительна личная подача, поскольку данный вариант предусматривает проверку со стороны сотрудника МВД России корректности заполнения уведомления и соответствие его формы требованиям законодательства. За неподачу, несвоевременную подачу, нарушение формы или порядка подачи уведомления предусмотрен существенный административный штраф на работодателя: от 400 000 до 800 000 рублей, для г. Москвы, Московской области, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области до 1 000 000 рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.


• Оформление разрешения на работу.

Документы для оформления разрешения на работу представляются в отдел трудовой миграции регионального управления по вопросам миграции МВД России.
Срок оформления разрешения на работу составляет 14 рабочих дней, после приема документов. Процедура приема может иметь свои особенности. Например, в УВМ ГУ МВД России по г. Москве и в УВМ ГУ МВД по Московской области для приема документов иностранных граждан из миграционно - опасных стран или стран СНГ, нужно получать дополнительное одобрение у руководства, с присутствием Генерального директора.


• Постановка на налоговый учет иностранного гражданина.

После приема ходатайства о привлечение ВКС, подразделение по вопросам миграции МВД России направляет сведения для постановки иностранного гражданина на налоговый учет, в территориальный налоговый орган по месту его предполагаемого пребывания. В течение периода оформления, иностранному работнику присваивается идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), который указывается в разрешении на работу. После въезда в Россию и постановки на миграционный учет, ВКС сможет получить соответствующее свидетельство или уведомление в налоговом органе. Если иностранный гражданин ранее работал в России и уже имеет ИНН, копию свидетельства или уведомления нужно приложить к пакету документов для оформления разрешения на работу, чтобы избежать получения второго идентификационного номера. Наличие нескольких присвоенных ИНН может в дальнейшем стать проблемой при сдаче налоговой отчетности.


• Аккредитация компании с целью оформления приглашений на въезд в РФ иностранным гражданам и оформление приглашения для рабочей визы ВКС.

Аккредитация или постановка на учет компании-работодателя в региональном управлении по вопросам миграции МВД России, в качестве организации, ходатайствующей об оформлении приглашений на въезд в РФ иностранным гражданам, необходима при первичном обращении. Наличие аккредитации позволяет компании, являющейся российским юридическим лицом, запрашивать приглашения как для рабочих, так и для деловых виз зарубежным партнерам. Аккредитация действует в течение 1 года, с момента последнего обращения для получения приглашения. Документы для аккредитации представляются единовременно с документами для оформления приглашения, после приема ходатайства для оформления разрешения на работу. Общий срок рассмотрения - 14 рабочих дней после приёма, но может занимать и более длительный период, так как процедура аккредитации в разных регионах России может иметь свои особенности. Например, в г. Москве положительное решение об аккредитации принимается после собеседования с Генеральным директором. Кроме того, в адрес компании-работодателя может быть направлена проверка, чтобы подтвердить информацию о местонахождении. В настоящее время, в большинстве регионов России приглашение выдается в форме электронного документа – полную версию приглашения МВД России направляет в консульский отдел посольства РФ в заявленной стране получения визы, а сокращенный вариант выдается Компании-работодателю, выступающей приглашающей стороной. Чтобы получить визу иностранному гражданину достаточно предъявить сокращенную версию приглашения в консульский отдел посольства РФ или визовый центр. При наличии у ВКС сопровождающих членов семьи, компания-работодатель ходатайствует о выдаче им приглашений на въезд в РФ для получения российской визы. Приглашения сопровождающим членам семьи можно оформить либо единовременно с приглашением для ВКС, либо уже после того, как ВКС получит российскую визу. Вместе с приглашениями, компания-работодатель должна направить иностранным гражданам уведомление в произвольной форме с контактами сотрудника, который будет поддерживать с ними связь. Уведомление следует направить электронным письмом с уведомлением о прочтении.


• Оформление рабочей визы на основании приглашения.

Получив приглашение от работодателя, ВКС обращается в визовый центр или консульский отдел посольства РФ, где ему выдают рабочую визу. Процедуру, сроки и перечень документов лучше уточнять заблаговременно. В разных консульских отделах требования могут отличаться, но в большинстве запрашивают приглашение, визовую анкету, паспорт, фотографию размером 3,5 х 4,5 см, сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции, консульский сбор, могут запросить копии трудового договора и Полиса ДМС трудового мигранта, документы, подтверждающие родственные связи для сопровождающих членов семьи. При получении визы следует внимательно проверить указанные в ней данные, чтобы сразу исправить ошибку, если потребуется. Из-за ошибки в визе иностранного гражданина могут не впустить в Россию.


• Въезд в Россию.

Для въезда в Россию иностранным гражданам больше не требуется предъявлять ПЦР-тест, но необходимо заполнить анкету пребывающего в РФ по образцу, размещенному на сайте Роспотребнадзора РФ. В пунктах пропуска и в аэропортах могут выборочно проводить экспресс-тестирование на COVID-19. Прибывающему иностранному гражданину нужно иметь: паспорт, многократную рабочую визу ВКС, медицинскую страховку, оформленную при выдаче многократной визы + копию Полиса ДМС трудового мигранта, оформленного работодателем при заключении трудового договора (достаточно копии), желательно иметь копию трудового договора. Сопровождающим членам семьи дополнительно потребуются документы, подтверждающие родственные связи с ВКС, с переводом на русский язык, заверенным нотариально. При въезде иностранные граждане заполняют миграционную карту, в соответствии с паспортом и российской визой. ВКС должен указать цель визита «работа», а сопровождающие его члены семьи «частная». Во многих аэропортах России используется автоматическое заполнение миграционной карты. Если иностранный гражданин получает заполненную миграционную карту, то ее обязательно следует проверить, так как при наличии ошибки внести изменения без выезда из РФ нельзя. Наличие ошибок в миграционной карте может привести к последующим проблемам при постановке на миграционный учет, получении разрешения на работу иным процедурам, требующим представления миграционной карты в государственные органы.


• Миграционный учет.

Миграционный учет – это процедура фиксации сведений в МВД РФ о месте нахождения иностранного гражданина в течении определенного срока, помогающая контролировать его пребывание и перемещение на территории РФ. ВКС и сопровождающие его члены семьи освобождаются от постановки на миграционный учет, если срок их пребывания в России будет менее 90 дней, с даты въезда. В то же время, некоторые территориальные отделы МВД РФ считают, что статус ВКС подтверждается наличием разрешения на работу ВКС и до его получения упрощенный порядок на иностранного гражданина не распространяется, поэтому постановку на миграционный учет следует осуществлять в течение 7 рабочих дней. Кроме того, для получения разрешения на работу ВКС должен пройти медицинское освидетельствование, обязательную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Уведомление о прибытии, подтверждающее постановку на миграционный учет, необходимо представить для прохождения указанных процедур. Поскольку до фактического получения разрешения на работу иностранный гражданин не может осуществлять трудовую деятельность, чем быстрее ВКС будет поставлен на миграционный учет, тем быстрее он сможет получить разрешение и приступить к работе. Для постановки на миграционный учет собственнику квартиры, где проживает ВКС, или работодателю, если он заключил договор аренды жилья с собственником, следует обратиться в районный отдел по вопросам миграции МВД РФ с уведомлением о прибытии, копиями документов ВКС и документами, которые подтверждают право пользования жилым помещением. Присутствие ВКС для постановки на миграционный учет не требуется, за исключением ситуации, когда собственником жилья является сам ВКС. Также, документы для постановки иностранного гражданина на миграционный учет можно подать в электронном виде через сайт «Госуслуги». Если ВКС останавливается в гостинице, уведомление о прибытии, подтверждающее постановку на миграционный учет на период проживания, должна предоставить администрация гостиницы, через 1 рабочий день, после заселения.


• Медицинское освидетельствование.
  

Перед получением разрешения на работу ВКС должен пройти медицинское освидетельствование и подтвердить, что он не употребляет наркотики и психотропные вещества, а также не болеет инфекционными заболеваниями, опасными для окружающих: туберкулезом, сифилисом, лепрой (болезнь Гансена) и ВИЧ-инфекцией. Перечень медицинских организаций, где можно пройти освидетельствование, утверждается Правительством субъекта РФ, на территории которого будет работать ВКС. Если ВКС осуществляет трудовую деятельность в нескольких субъектах РФ, медицинское освидетельствование рекомендуется пройти в том регионе, где оформляется разрешение на работу. Через 4-5 рабочих дней, после прохождения обследования, ВКС сможет получить медицинские документы. При получении следует обязательно проверить отсутствие ошибок и наличие всех подписей и печатей со стороны медицинской организации. Срок действия медицинских документов составляет 1 год, с даты их выдачи. Не позднее 30 рабочих дней с момента въезда в Россию, ВКС должен представить полученные медицинские документы в отдел трудовой миграции МВД РФ, чтобы пройти дактилоскопическую регистрацию, фотографирование и получить разрешение на работу. В многих субъектов РФ сдать медицинские документы и пройти процедуры дактилоскопической регистрации и фотографирование можно в уполномоченных организациях. Сопровождающие члены семьи ВКС, прибывшие в Россию на срок более 90 дней, должны пройти медицинское освидетельствование, дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в течение 90 календарных дней с момента въезда. Процедура медицинского освидетельствования проводится на регулярной основе. ВКС проходят повторное медицинское освидетельствование при продлении разрешения на работу ВКС либо в случае въезда в РФ после истечения срока действия ранее полученных медицинских документов. Сопровождающие члены семьи проходят повторную процедуру медицинского освидетельствования в течение 30 календарных дней, после истечения 1 года со дня прохождения первичного обследования.

Данная статья не является юридическим заключением, и не может заменять собой необходимость получения юридической консультации или заключения в конкретных практических ситуациях.