ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В МИГРАЦИОННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РФ С ЯНВАРЯ 2025 ГОДА

Сокращают срок пребывания иностранных граждан, пребывающих в России в безвизовом режиме.

С 1 января 2025 года разрешенный срок пребывания 90 дней в течение одного календарного года (с 1 января по 31 декабря). Изменения не коснуться иностранных граждан, имеющих законные основания для продления срока пребывания:

• граждан ЕАЭС (Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии), заключивших трудовой или гражданско-правовой договор и членов их семей;
• получивших патент и представивших в течение 2-х месяцев после его получения уведомление о привлечении к трудовой деятельности в территориальное подразделение МВД РФ, а также их несовершеннолетних или находящихся на иждивении детей;
• получивших разрешение на работу высококвалифицированного специалиста и членов их семей или в отношении которых подано ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении в качестве высококвалифицированного специалиста;
• заключивших договор на обучение с образовательной организацией, их супругов и несовершеннолетних или находящихся на иждивении детей;
• имеющих близких родственников – граждан РФ, или иностранных граждан, постоянно проживающих в России на основании вида на жительство и имеющих место жительство в РФ;
• имеющих разрешение на временное проживание или вид на жительство или подавших заявление о выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство в Российской Федерации;
• имеющих статус участника Государственной программы содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, или статус члена семьи участника указанной программы;
• получивших временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ;
• ходатайствующих о признании беженцем или получивших удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ;
• имеющих иные законные основания для продления срока пребывания, в соответствии с федеральным законом или международным договором.


Для продления срока пребывания нужно заблаговременно обратиться в территориальное подразделение МВД РФ.

Изменения распространяются исключительно на иностранных граждан, въезжающих в РФ в порядке, не требующем оформления визы.

Срок пребывания иностранного гражданина, въезжающего на основании визы, как и сейчас будет определятся сроком действия выданной ему визы.




УВЕЛИЧИВАЕТСЯ РАЗМЕР ФИКСИРОВАННОГО АВАНСОВОГО ПЛАТЕЖА (НДФЛ) ЗА ОФОРМЛЕНИЕ И ПРОДЛЕНИЕ СРОКА ДЕЙСТВИЯ ПАТЕНТА.


С 1 января 2025 года увеличивается размер фиксированного (ежемесячного) авансового платежа (НДФЛ) за патент для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, с учетом установленных коэффициентов. Для г. Москвы и Московской области размер оплаты за оформление и продление срока действия патента составит 8900 руб.

ДЛЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН МЕНЯЮТСЯ ПРАВИЛА ПОКУПКИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СИМ-КАРТ ДЛЯ МОБИЛЬНЫХ ТЕЛЕФОНОВ И СМАРТФОНОВ.

С 1 января 2025 года ужесточают порядок покупки сим-карт для иностранных граждан:
• заключить договор связи иностранный гражданин сможет только при личном обращении в салон связи;
• вводят ограничения по количеству оформленных сим-карт – для иностранных граждан не более 10 номеров на одного человека;
• для оформления договора связи необходимо иметь паспорт с нотариально заверенным переводом на русский язык, СНИЛС, подтвержденную учетную запись на портале Госуслуги, подтверждение личности по биометрическим данным, зарегистрированным в Единой биометрической системе;
• в договоре связи будет указывается уникальный номер мобильного телефона или смартфона из 15 знаков – IMEI.


Если у иностранного гражданина уже есть наличии сим-карта (сим-карты), то ему необходимо обратиться в салон связи до 1 июля 2025 года для подтверждения личности. При себе необходимо иметь паспорт с нотариально заверенным переводом на русский язык, СНИЛС, учётную запись на портале Госуслуги, номер IMEI устройства и подтвержденные биометрические данные.

При наличии более 10 сим-карт лишние договоры связи необходимо расторгнуть иначе с 1 июля 2025 года будет приостановлено оказание услуг по всем номерам.

Для регистрации подтвержденных биометрических данных в Единой биометрической системе необходимо обратиться в отделение банка. Для процедуры потребуются:
• паспорт иностранного гражданина + нотариально заверенный перевод на русский язык (для лица без гражданства иной документ, удостоверяющий личность);
• СНИЛС (при отсутствии можно оформить в МФЦ или Социальном фонде РФ);
• подтвержденная учетная запись на Госуслугах (подтвердить можно в МФЦ или отделении банка);
• доступ к электронной почте, заявленной в личном кабинете на портале Госуслуги.


Биометрические данные должны зарегистрировать в Единой биометрической системе в день обращения в отделение банка.

Номер IMEI устройства можно узнать:
• в настройках устройства — в разделе сведений о телефоне;
• на коробке или в документации на мобильный телефон или смартфон;
• на корпусе устройства — на лотке сим-карты или под аккумулятором.


Требования не распространяются на:
• сотрудников международных организаций и их представительств, аккредитованных в РФ, а также членов их семей.
• дипломатов, сотрудников дипломатических представительств, работников консульских учреждений иностранных государств, а также членов их семей.






УВЕЛИЧИВАЕТСЯ РАЗМЕР ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА НАСЕЛЕНИЯ


В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 5 ноября 2024 г. № 2482-ПП с 1 января 2025 года увеличивается размер прожиточного минимума для населения в г. Москве:
• для трудоспособного населения — 27 302 руб.;
• для пенсионеров — 17 897 руб.;
• для детей — 20 663 руб.


Таким образом, при подаче заявления о выдаче вида на жительство в г. Москве трудоспособному иностранному гражданину нужно подтвердить доход не менее 109 208 руб., на ребенка не менее 82 652 руб.

Размер дохода при подаче уведомления о подтверждении проживания на основании разрешения на временное проживание или вида на жительство в г. Москве должен быть не менее 327 624 руб. для трудоспособного иностранного гражданина и не менее 247 956 руб. для ребенка.





СОКРАЩАЕТСЯ ДОПУСТИМАЯ ДОЛЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ В РАЗЛИЧНЫХ ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ.


С 1 января 2025 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 16.12.2024 № 1796 «Об установлении на 2025 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности».



ДОПУСТИМАЯ ДОЛЯ ИНОСТРАННЫХ РАБОТНИКОВ В 2025 ГОДУ СОКРАЩЕНА В 21 СУБЪЕКТЕ РФ:

• Допустимая доля иностранных работников от общей численности - 80% строительство (раздел F) – исключения: Амурская область (без ограничений), Астраханская область (70%), Республика Бурятия (без ограничений), Волгоградская область (50%), Республика Дагестан (30%), Камчатский край (50%), Краснодарский край (50%), Липецкая область (45%), г. Москва (без ограничений), Московская область (без ограничений), Новосибирская область (30%) и Республика Татарстан (50%).



• Допустимая доля иностранных работников от общей численности - 70% управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (код 68.32) - исключения: Астраханская область (60%), Волгоградская область (50%), Новосибирская область (5%), Челябинская область (15%) и Чукотский автономный округ (25%).



• деятельность по обслуживанию зданий и территорий (код 81) - исключения: Астраханская область (60%), Волгоградская область (50%) и Тульская область (50%).



• Допустимая доля иностранных работников от общей численности - 50% выращивание овощей (код 01.13.1) – исключения: Удмуртская Республика (0%), Красноярский край (0%), Амурская область (0%), Астраханская область (40%), Волгоградская область (без ограничений), Магаданская область (30%), Новгородская область (70%), Новосибирская область (10%) и Омская область (75%);
• лесоводство и лесозаготовки (код 02) – исключения: Астраханская область (40%) и Новосибирская область (10%);
• обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения (код 16) – исключения: Астраханская область (40%), Новосибирская область (10%) и Хабаровский край (80%);
• торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами (код 46.73.1) - исключения Астраханская область (40%), Краснодарский край (15%) и Новосибирская область (15%);
• торговля оптовая пиломатериалами (код 46.73.2) - исключения Астраханская область (40%), Краснодарский край (15%) и Новосибирская область (15%).



• Допустимая доля иностранных работников от общей численности - 25% деятельность в области спорта прочая (код 93.19) - исключения: Красноярский край (15%) и Новосибирская область (5%).



• Допустимая доля иностранных работников от общей численности - 24% деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3) - исключение: Амурская область (0%), Краснодарский край (0%), Красноярский край (20%), Калужская область (0%), Новосибирская область (10%) и Тульская область (0%);



• 0% - деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении (код 49.31) для хозяйствующих субъектов, на территории Удмуртской Республики и Оренбургской области;
  
  0% - деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем (код 49.32) для хозяйствующих субъектов, на территории Удмуртской Республики, Оренбургской области и Свердловской области;
• деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41) – исключение: Краснодарский край (0%), Красноярский край (20%), Магаданская область (30%) и Новосибирская область (2%).




• Допустимая доля иностранных работников от общей численности - 15% торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1) – исключение: Камчатский край (5%), Калужская область (0%), Нижегородская область (5%), Новосибирская область (10%), Оренбургская область (0%), Самарская область (0%) и Тульская область (0%);
• торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26) – исключение: Камчатский край (5%), Калужская область (0%), Нижегородская область (5%), Новосибирская область (10%), Оренбургская область (0%), Самарская область (0%) и Тульская область (0%).



Полностью запрещено привлекать иностранных работников к следующим видам экономической деятельности:

• торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73) – исключение: Челябинская область (15%);
• торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) – исключение: Челябинская область (15%);
• торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) – исключение: Челябинская область (15%).


Кроме того, дополнительные ограничения для использования иностранных работников в отдельных видах экономической деятельности установлены в следующих субъектах РФ: Амурской обрасти, Краснодарском крае, Калужской области, Магаданской области, Рязанской области, Самарской области, Свердловской области, Тульской области, Челябинской области.

В случае превышения допустимой доли иностранных работников работодателям необходимо до 1 января 2025 года привести численность иностранной рабочей силы в соответствие установленным ограничениям.

За превышение допустимой доли иностранных работников предусмотрена административная ответственность по ст. 18.17 КоАП РФ:


Установленные ограничения не распространяются на привлечение к трудовой деятельности:
• временно и постоянно проживающих в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства;
• высококвалифицированных специалистов и членов их семей;
• граждан ЕАЭС (Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии).


Обращаем Ваше внимание, что в течение года субъекты РФ вправе принимать самостоятельные решения о дополнительных ограничениях на привлечение иностранных работников по отдельным видам экономической деятельности на региональном уровне.

Внесены изменения в основания для получения вида на жительство в упрощенном порядке.
С 8 января 2025 года вступает в силу Федеральный закон от 28.12.2024 г. № 517-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Внесены долгожданные изменения в пункт 2 статьи 8 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

Вид на жительство в упрощенном порядке (без разрешения на временное проживание) смогут получить:
• иностранные граждане, имеющие родственников по прямой восходящей линии (мать, отец, бабушка, дедушка, прабабушка, прадедушка и т.д.), родившихся или постоянно проживавших на территории РСФСР, либо Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы РФ;
• квалифицированные специалисты, работающие непрерывно по трудовым/гражданско-правовым договорам не менее 1 года, по профессии/специальности/должности, утвержденной Приказом Минтруда России для получения вида на жительство без разрешения на временное проживания. Обязательное условие – начисление работодателем/заказчиком работ (услуг) взносов в Фонд пенсионного и социального страхования РФ (ждем нового Приказа Минтруда России с обновленным перечнем профессий/специальностей/должностей);
• лица, проживающие в России, у которых прекращено гражданство РФ на основании добровольного выхода или по основаниям, предусмотренным международным договором. То есть если гражданство РФ прекращено по иным основаниям, вид на жительство в упрощенном порядке получить нельзя;
• лица - бывшие граждане СССР, зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 ноября 2002 года;
• совершеннолетние, дееспособные иностранные граждане, получившие паспорт или иной документ, содержащий указание на гражданство РФ, до 26.10.2023 г., которые не приобрели гражданство РФ в установленном порядке;
• лица, получившие паспорт или иной документ, содержащий указание на гражданство РФ, до 26.10.2023 г. и не приобретшие гражданства РФ в установленном порядке, если они не имели и не имеют гражданства (подданства) иностранного государства, а также их дети, в том числе совершеннолетние, которым выдавались документы, содержащие указание на гражданство РФ, либо сведения о которых были внесены в паспорт или иной документ, содержащий указание на гражданство РФ их родителя.



Продление многократной частной визы близкого родственника – гражданина РФ.

С 25 января 2025 года обыкновенную частную визу близкого родственника – гражданина РФ можно будет продлить в безвыездном порядке, на территории России, на срок до 1 года.

Иностранные граждане, имеющие близких родственников – граждан РФ могут получить обыкновенную частную визу на срок до 1 года на основании решения руководителя дипломатического представительства или консульского учреждения Российской Федерации.

В качестве близкого родственника гражданина РФ, имеющего право на получение такой визы, закон определяет супруга (гу), родителей (усыновителей), детей (усыновленных), супругов детей, полнородных и неполнородных братьев и сестер, дедушек, бабушек, внуков.

Виза выдается в упрощенном порядке на основании заявления от гражданина РФ, без ограничения фактического срока пребывания. То есть иностранный гражданин может как суммарно, так и непрерывно в течение всего срока действия многократной визы близкого родственника находиться в России.

Частную визу близкого родственника можно получить вне государства гражданской принадлежности иностранного гражданина без наличия документа, подтверждающего разрешения на проживание в данном государстве более 180 дней.

В настоящее время многократная частная виза близкого родственника выдается только за пределами РФ и для ее получения иностранному гражданину приходиться ежегодно выезжать из России. Но с 25 января 2025 года визу можно будет продлить на территории России.

Ужесточают условия получения разрешения на временное проживания на основании брака с гражданином РФ.

С 25 января 2025 года ограничивают возможность получения разрешения на временное проживания (далее – РВП) на основании брака с гражданином России, постоянно проживающим в РФ. РВП может получить иностранный гражданин:

• состоящий в браке не менее 3 лет до дня обращения с заявлением о выдаче РВП;
• имеющий с гражданином РФ общего ребенка, рожденного (усыновленного) в браке – без требований к сроку заключения брака.


Как и ранее, получить РВП можно только в том регионе РФ, где зарегистрирован по месту жительства гражданин РФ, являющийся супругом (супругой).

РВП будет аннулировано если:

• брак с гражданином РФ, ставший основанием для получения РВП будет расторгнут или признан судом недействительным;
• иностранный гражданин, получивший РВП на основании общего ребенка, рожденного (усыновленного) в браке с гражданином РФ, либо ребенка, состоящего в гражданстве РФ, постоянно проживающего в РФ, лишен родительских прав или в них ограничен, вступившим в законную силу решением суда, либо отменено усыновление, либо сведения о данном иностранном гражданине исключены из записи акта о рождении ребенка.



Ужесточают условия получения вида на жительство на основании наличия ребенка – гражданина РФ, постоянно проживающего в России.

С 25 января 2025 года ограничивают возможность получения вида на жительство (далее – ВНЖ) на основании наличия ребенка – гражданина РФ, постоянно проживающего в РФ. ВНЖ в упрощенном порядке смогут получить иностранные граждане:

• имеющие несовершеннолетнего ребенка, рожденного (усыновленного) в браке с гражданином РФ, постоянно проживающим в РФ;
• имеющие с гражданином РФ общего несовершеннолетнего ребенка (вне брака), состоящего в гражданстве РФ и постоянно проживающего в РФ, при условии подтверждения в судебном порядке фактов совместного проживания в РФ данного иностранного гражданина с таким ребенком и участия в его содержании, воспитании или совместного проживания на территории РФ с матерью (отцом) такого ребенка и ведения с ней (с ним) общего хозяйства не менее 3 лет до дня обращения с заявлением о выдаче ВНЖ;
• имеющие совершеннолетних детей, состоящих в гражданстве РФ, постоянно проживающих в РФ;
• являющиеся единственным родителем (усыновителем) ребенка – гражданина РФ, постоянно проживающего в РФ.



ВНЖ будет аннулирован:

• если брак с гражданином РФ, ставший основанием для получения РВП, которое, в свою очередь, стало основанием для получения ВНЖ, расторгнут или признан судом недействительным;
• если иностранный гражданин, получивший ВНЖ на основании ребенка - гражданина РФ, постоянно проживающего в РФ, лишен родительских прав или в них ограничен, вступившим в законную силу решением суда, либо отменено усыновление, либо сведения о данном иностранном гражданине исключены из записи акта о рождении ребенка.






ИЗМЕНЕНИЯ, ВСТУПАЮЩИЕ В СИЛУ В ФЕВРАЛЕ 2025 ГОДА.

Ограничение срока для постановки иностранного гражданина на миграционный учет по месту пребывания.

С 5 февраля 2025 года вступает в силу Постановление правительства РФ от 04.12.2024 № 1715 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ № 9 от 15.01.2007», корректирующее пункт 32 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ.

Постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в РФ иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии в место пребывания, но не более, чем на 1 год.

Поскольку отсутствует уточнение на какую именно категорию временно пребывающих в РФ иностранных граждан распространяются данное ограничение, видимо оно будет применяться и в отношении иностранных граждан, пребывающих в РФ на основании визы, и в отношении иностранных граждан, пребывающих в РФ в безвизовом режиме.

Заявленный в уведомлении о прибытии срок временного пребывания не может превышать разрешенный срок пребывания в соответствии с федеральным законом или международными договорами или срок временного или постоянного проживания, указанный в РВП, ВНЖ.



Изменения в Административный регламент МВД РФ по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства С 5 февраля 2025 года вступает в силу Приказ МВД России от 22.10.2024 № 628 "О внесении изменений в приказ МВД России от 10 декабря 2020 г. № 856 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметок о регистрации (снятии с регистрации) иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемых, в том числе, многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг".
• Урегулировали полномочия Центра по вопросам миграции МВД России, подведомственных предприятий, уполномоченных организаций по предоставлению услуги постановки на миграционный учет и снятия с миграционного учета, а также порядок их взаимодействия с подразделениями МВД РФ. На данный момент подведомственными предприятиями и уполномоченными организациями являются Паспортно-визовый сервис МВД России и многофункциональные миграционные центры (для г. Москвы ММЦ Сахарово), предоставляющие услуги на платной основе.
• Уточнили перечни документов случаях самостоятельной постановки на миграционный учет иностранных граждан и их несовершеннолетних детей онлайн через портал Госуслуги, а также лично, при обращении в подразделение МВД РФ, Паспортно-визовый сервис МВД России и многофункциональный миграционный центр.




С 5 февраля 2025 года меняются формы бланков:
• уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (для постановки на миграционный учёт по месту пребывания);
• заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с учета по месту пребывания;
• заявления о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства;
• заявления об исправлении допущенных опечаток и (или) ошибок.



Вводятся дополнительные условия пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

С 5 февраля 2025 года вводятся дополнительные условия для пребывания (проживания) иностранных граждан в России.

Как и ранее, иностранные граждане пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных российским законодательством. Однако для них вводятся дополнительные условия:
Иностранные граждане в период пребывания (проживания) на территории РФ обязаны воздерживаться от деятельности, наносящей ущерб интересам России, соблюдать Конституцию РФ и российское законодательство, в том числе:

• бережно относиться к окружающей среде, природным ресурсам, материальным и культурным ценностям;
• уважать многообразие региональных и этнокультурных укладов жизни населения России;
• не препятствовать осуществлению прав и свобод граждан РФ, деятельности органов публичной власти РФ и их должностных лиц;
• не вмешиваться во внешнюю и внутреннюю государственную политику России, в том числе не осуществлять действий, направленных на побуждение к принятию, изменению, отмене законов и иных нормативных правовых актов. Не является вмешательством во внешнюю и внутреннюю государственную политику РФ право постоянно проживающего в России иностранного гражданина избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и его участие в местном референдуме;
• уважать традиционные российские духовно-нравственные ценности, в том числе представления о браке как о союзе мужчины и женщины, семье, материнстве, об отцовстве, о детстве, соблюдать требование о недопустимости искажения исторической правды о подвиге советского народа при защите Отечества и его вкладе в победу над фашизмом;
• воздерживаться от финансирования и иного содействия деятельности, нарушающей вышеперечисленные условия, и вовлечения в нее иных лиц.



Кроме того, находящиеся в России иностранные граждане, являющиеся законными представителями несовершеннолетних или совершеннолетних но недееспособных (ограниченных в дееспособности) иностранных граждан, обязаны обеспечивать законность их пребывания (проживания) в России, соблюдение ими условий пребывания (проживания), реализацию несовершеннолетними, своих прав, предусмотренных Конституцией РФ и российским законодательством, включая получение основного общего образования, медицинской помощи, проживание в надлежащих жилищно-бытовых условиях.

С 5 февраля 2025 года, в соответствии с Приказом МВД РФ от 28.11.2024 № 824, если в отношении несовершеннолетнего иностранного гражданина принято решение о нежелательности пребывания, в отношении родителей (законных представителей) также принимается решение о нежелательности пребывания на территории РФ.



Вводиться миграционный режим высылки в отношении иностранных граждан, незаконно находящихся на территории РФ.

С 5 февраля 2025 года в целях повышения контроля (надзора) в сфере миграции для иностранных граждан вводиться режим высылки.

Режим высылки – это правовой режим, применяемый в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, находящихся в России, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в РФ, в целях обеспечения их выезда из России или приобретения ими законных оснований для пребывания (проживания) в РФ, предусматривающий установление в отношении таких лиц ограничений отдельных прав и свобод, применение мер федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.

Для реализации режима высылки и учета иностранных граждан, находящихся в России и не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) вводится Реестр контролируемых лиц.

Сведения в Реестр контролируемых лиц вносятся в случаях:

• истечения срока временного пребывания, или срока проживания на основании РВП/РВПО/ВНЖ;
• незаконного пересечения Государственной границы Российской Федерации;
• принятия Российской Федерацией иностранного гражданина, переданного в соответствии с международным договором о реадмиссии, при отсутствии у него законных оснований для нахождения в РФ;
• аннулирования визы РВП/РВПО/ВНЖ;
• отказа в признании беженцем, предоставлении временного убежища;
• административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ;
• принятия решения о сокращении срока временного пребывания, депортации, реадмиссии, нежелательности пребывания (проживания) в РФ, неразрешении въезда в РФ или об ограничении выезда за пределы РФ;
• истечения 72 часов пребывания иностранного гражданина, являющегося пассажиром круизного судна или парома;
• вынесения решения о прекращении гражданства РФ при отсутствии законных оснований для нахождения в России;
• признания иностранного гражданина виновным в совершении преступления.



Реестр контролируемых лиц будет размещен на сайте МВД РФ и будет доступен для публичного пользования.

Реестр будет содержать следующие сведения: ФИО иностранного гражданина, дату рождения, номер документа, удостоверяющего личность.

Доступ к размещенным в Реестре персональным данным иностранных граждан будет ограничен и проверить информацию о наличии или отсутствии в нем иностранного гражданина можно будет только по запросу, по аналогии с другими сервисами, работающими на сайте ГУВМ МВД России.

Для проверки наличия или отсутствии сведений об иностранном гражданине в Реестре контролируемых лиц нужно заполнить следующие поля:

• Фамилия, имя, отчество (при наличии)
• дата рождения
• номер документа, удостоверяющего личность,



После этого направить запрос.

Таким образом, при приеме иностранного гражданина на работу работодатель сможет проверить законность его нахождения на территории РФ.

Режим высылки применяется к иностранному гражданину со дня внесения о нем сведений в Реестр контролируемых лиц и прекращается со дня исключения сведений из Реестра.

В отношении иностранного гражданина, внесенного в Реестр контролируемых лиц, применяются запреты:

• на регистрацию юридического лица или ИП;
• на приобретение и государственную регистрацию недвижимого имущества, транспортных средств, самоходных машин и других видов техники;
• на управление транспортными средствами;
• на сдачу экзаменов на право управления транспортными средствами, в выдаче (замене, обмене) российского национального или международного водительского удостоверения;
• на открытии банковского счета, права распоряжаться денежными средствами на банковском счете, в том числе переводить денежные средства, за исключением переводов в целях уплаты обязательных платежей, установленных законодательством РФ, а также переводов денежных средств на счет контролируемого лица и выдачи наличных денежных средств в сумме не более 30 000 руб. в месяц;
• на заключение брака;
• на изменение места жительства или места пребывания в РФ без разрешения МВД РФ;
• на выезд за пределы территории субъекта РФ, муниципального образования, в которых контролируемое лицо пребывает (проживает), за исключением выезда из РФ;
• иные ограничения, предусмотренные законодательством РФ.




Устанавливается дополнительная ответственность для юридических и физических лиц за оказание иностранному гражданину, включенному в Реестр контролируемых лиц услуг, предоставление которых запрещено (ограничивается).

Иностранные граждане или лица без гражданства, в отношении которых применяется режим высылки, обязаны информировать территориальное подразделение МВД РФ по месту пребывания (проживания) или фактического нахождения лично, либо онлайн через портал Госуслуги:

• о возникновении обстоятельств, препятствующих своевременному самостоятельному выезду из РФ – не позднее 3 календарных дней, следующих за днем наступления таких обстоятельств;
• о смене места пребывания без разрешения территориального органа МВД РФ, в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы – не позднее 3 календарных дней, следующих за днем наступления таких обстоятельств;
• о дате, месте и маршруте планируемого самостоятельного выезда из РФ – не позднее чем за 2 рабочих дня до выезда, а в случае необходимости изменения маршрута – в течение 1 календарного дня, до возникновения таких обстоятельств.



В случае невозможности личной явки контролируемое лицо должно проинформировать территориальный орган МВД РФ путём направления информации с фотографией с отметкой о геолокации через Госуслуги.

В случае неоднократного (более 1 раза) неисполнения контролируемым лицом установленных в отношении него обязанностей принимаются решения о депортации и о помещении в иностранного гражданина специальное учреждение. Если такие решения ранее уже были вынесены то, повторно они не выносятся. Исполнение решения о депортации контролируемого лица, в отношении которого имеется решение об ограничении выезда из РФ, приостанавливается до отмены такого решения.

Сведения об иностранном гражданине исключаются из Реестра контролируемых лиц в случае:

• выезда иностранного гражданина из РФ;
• приобретения иностранным гражданином законных оснований для пребывания (проживания) в РФ, в том числе путем получения временного удостоверения личности лица без гражданства в РФ;
• отмены решения, ставшего основанием для применения к иностранному гражданину режима высылки;
• признания судом незаконным решения, ставшего основанием для применения к иностранному гражданину режима высылки;
• смерти иностранного гражданина или объявления его судом умершим.



Должностные лица МВД РФ смогут принимать решения об административном выдворении.

С 5 февраля 2025 года должностные лица МВД РФ наделяются полномочиями принимать решения об административном выдворении иностранных граждан за пределы РФ в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. По информации МВД РФ введение данных мер будет способствовать оперативному выявлению и выдворению из Российской Федерации иностранных граждан, представляющих угрозу общественной безопасности и правопорядку, и, наряду с другими принимаемыми мерами, станет одним из элементов обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Также введены полномочия должностных лиц МВД РФ по перемещению иностранных граждан, которым назначено выдворение в принудительной форме, в специальные учреждения на 48 часов.