Разрешение на временное проживание в целях получения образования

ОСОБЕННОСТИ:

• РВПО выдается на период обучения + еще на 180 календарных дней, после дня окончания срока обучения, что позволяет подать заявительные документы для выдачи ВНЖ;
• РВПО можно оформить можно получить только в том регионе РФ, где обучается иностранный студент и только на территории РФ - заявление о выдаче РВП подается в территориальный орган МВД РФ по месту обучения;
• Cрок рассмотрения заявления для получения РВПО составляет 2 месяца;
• Разрешение на временное проживание в целях получения образования выдается в упрощенном порядке без учета квоты – для оформления необходимо представить документ, подтверждающий зачисление на очную форму обучения в государственные ВУЗ или научную организацию;
• В течение 30 календарных дней со дня принятия распределительного акта об отчислении в связи с переводом, иностранный студент обязан представить в территориальный орган МВД РФ, выдавший РВПО, документ, подтверждающий его зачисление на очную форму обучения в другой государственный ВУЗ или научную организацию;
• Иностранным студентам не требуется подавать ежегодные уведомления о подтверждающие проживание и доход;
• Трудовой или гражданско-правовой договор, заключенный с иностранным студентом, получившим РВПО, подлежит прекращению, по истечении срока действия разрешения на временное проживание в целях получения образования;
• Кроме общих оснований, предусмотренных для отказа в выдаче или аннулирования выданного РВП, РВПО будет аннулирован:


• в случае перехода на очно-заочную или заочную форму обучения;
• при досрочном прекращении обучения;
• в случае нарушения 30-дневного срока для представления в территориальный орган МВД РФ документа, подтверждающего зачисление на очное отделение в другой государственный ВУЗ или научную организацию при переводе студента.

ПРЕИМУЩЕСТВА:

• При наличии разрешения на временное проживание в целях получения образования, иностранный студент может безвыездно проживать в России а также выезжать из России и въезжать обратно, на основании многократной визы временно проживающего, оформленной на срок действия РВПО или в безвизовом порядке, если это предусмотрено международным договором (на текущий момент виза не требуется временно проживающим в РФ гражданам Боснии и Герцеговины, Германии, Италии, Македонии, Монголии, Польши, Сербии, Турции, Хорватии, Черногории).
• При наличии собственного жилья, временно проживающий иностранный гражданин может оформить регистрацию по месту жительства на весь период действия РВПО. Процедура постановки на миграционный учет применяется в случае отсутствия места жительства или выезда за пределы региона получения РВП.
• Временно проживающий иностранный гражданин может зарегистрировать ИП и заниматься предпринимательской деятельностью.
• Временно проживающий иностранный гражданин имеет право на социальную поддержку, включая бесплатную медицинскую помощь в государственных медицинских учреждениях.
• Иностранные студенты, получившие РВПО, сохраняют возможность получить вид на жительство в упрощённом порядке в течение 3-х лет после окончания обучения

НЕДОСТАТКИ:

• Временно проживающий иностранный студент может жить и работать только в том регионе, где было выдано РВПО.
• Суммарный срок пребывания временно проживающего иностранного гражданина за пределами России не может превышать 6 месяцев в течение календарного года, без уважительной причины.

Обращаем Ваше внимание, что до 1 января 2023 года МВД РФ должно утвердить регламент, устанавливающий процедуру, порядок выдачи РВПО, форму заявления о выдаче РВП ЦПО и перечень документов, представляемых одновременно с таким заявлением для оформления РВПО, поэтому в настоящее время мы готовы представить только предварительное Предложение для сотрудничества.

На сегодняшний день есть ряд вопросов, на которые пока нет ответов с точки зрения правоприменительной практики:

• будут ли иностранным студентам, получившим РВПО, предоставлены такие же возможности, какими обладают иностранные граждане, временно проживающие на основании обычного РВП, например, подать заявительные документы для приема в гражданство РФ при наличии РВПО и общих детей в совместном браке с гражданами РФ;
• не предусмотрена процедура продления РВПО, таким образом, не совсем понятно:


• будет ли предусмотрен какой-либо порядок действий, если при переводе иностранного студента в другой государственный ВУЗ или научную организацию изменится срок обучения;
• что будет с РВПО в случае предоставления иностранному студенту академического отпуска.

РЕГИСТРАЦИЯ ПО МЕСТУ ПРОЖИВАНИЯ

В течение 7 рабочих дней, с момента получения РВПО, иностранный студент должен зарегистрироваться по месту проживания, по адресу, ранее указанному в заявлении о выдаче РВП. При наличии собственного жилья у иностранного гражданина временную регистрацию можно сделать на весь период действия РВПО. Для этого нужно подать заявление и документы для регистрации в территориальный отдел по вопросам миграции ОМВД России, по месту нахождения квартиры. Если иностранный студен проживает в общежитии ВУЗа, перед получением РВПО ему необходимо согласовать вопрос о временной регистрации с администрацией общежития ВУЗа и заблаговременно уточнить требования к пакету документов и процедуре регистрации в районном подразделении МВД России - отведенный срок для регистрации по месту жительства ограничен и его нарушение является основанием для привлечения к административной ответственности. В случаях перемещения по России, временно проживающий в РФ иностранный гражданин должен осуществлять постановку на учет по месту пребывания, в течение 7 рабочих дней, с даты прибытия в место пребывания, однако с регистрационного учета по основному месту временного проживания он не снимается.

ЗАМЕНА ДОКУМЕНТА, УДОСТОВЕРЯЮЩЕГО ЛИЧНОСТЬ

При утрате (хищении) паспорта или документа, удостоверяющего личность с отметкой о РВПО, иностранный гражданин обязан в 3-дневный срок, обратиться в территориальный отдел по вопросам миграции ОМВД России по месту своего временного проживания, с заявлением о выдаче РВП взамен утраченного. В случае утраты паспорта или документа, удостоверяющего личность, вне региона проживания и выдачи РВПО, следует обратиться в территориальный отдел по вопросам миграции ОМВД России по месту постановки на миграционный учет. При замене паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, в том числе, при изменении фамилии/ имени/ отчества/ даты или места рождения/гражданства, иностранный гражданин должен обратиться в территориальное отдел по вопросам миграции ОМВД России, по месту своего временного проживания, в течение 10 дней, после получения нового паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

ТРУДОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВНЕ РЕГИОНА ВЫДАЧИ РВП

Иностранные студенты, не вправе осуществлять трудовую деятельность вне региона своего обучения и выдачи РВПО. Исключительные случаи для трудовой деятельности временно проживающих иностранных граждан вне региона выдачи РВП определены Приказом Минздравсоцразвития от 28 июля 2010 г. N 564н. Он устанавливает профессии / должности иностранных работников, которых можно направлять в командировки, а также условия и возможные сроки для таких командировок:

• при направлении временно проживающего иностранного гражданина в служебную командировку, общая продолжительность работы за пределами региона выдачи РВП, не может превышать 40 календарных дней в течение 12 календарных месяцев;
• если постоянная работа временно проживающего иностранного гражданина осуществляется в пути или носит разъездной характер и это предусмотрено его трудовым договором, общая продолжительность работы за пределами региона выдачи РВП, не может превышать 90 календарных дней в течение 12 календарных месяцев.

В то же время, иностранный работник может заключить дистанционный трудовой договор. Реквизиты РВПО должны быть указаны в трудовом договоре.
Трудовой или гражданско-правовой договор подлежит прекращению по истечении срока действия РВПО.

ОСНОВАНИЯ ОТКАЗА В ВЫДАЧЕ ИЛИ АННУЛИРОВАНИЯ РВПО

РВПО иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный РВПО аннулируется в случае, если иностранный гражданин:

• создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ;
• поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
• в течение 5 лет или неоднократно в течение 10 лет, до момента подачи заявления о выдаче ВНЖ, подвергался административному выдворению, депортации или передавался иностранному государству, в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии;
• представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
• осужден за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров;
• имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;
• неоднократно (более 1 раза) в течение 1 года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, либо за нарушение режима пребывания (проживания) или порядка осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ, либо совершил административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров;
• выехал из РФ в иностранное государство для постоянного проживания;
• находится за пределами РФ более 6 месяцев суммарно, в течение календарного года, без уважительной причины. Такой уважительной причиной признаются: необходимость экстренного лечения, тяжелая болезнь иностранного гражданина или смерть близкого родственника, проживавшего в иностранном государстве, случаи нахождения за пределами РФ по служебной необходимости, а также, как показывает практика 2020 года, ограничение въезда в РФ, в связи с эпидемиологической и иными возможными неблагоприятными ситуациями, при наличии соответствующего нормативного акта;
• потребляет наркотики или психотропные вещества без назначения врача, либо не имеет сертификата об отсутствии у него ВИЧ инфекции, либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих (есть исключения), либо не представил медицинские документы, выданные по результатам медицинского освидетельствования;
• обратился с заявлением об аннулировании выданного ему РВПО;
• перешел на обучение по очно-заочной или заочной форме обучения;
• досрочно прекратил обучение в государственном ВУЗе или государственной научной организации, за исключением перевода в иной государственный ВУЗ или государственную научную организацию;
• в случае нарушения 30-дневного срока для представления в территориальный орган МВД РФ документа, подтверждающего зачисление на очное отделение в другой государственный ВУЗ или государственную научную организацию при переводе;
• в случае принятия в отношении иностранного гражданина решения о нежелательности пребывания (проживания) или решения о неразрешении въезда в РФ.

При принятии решения об отказе в выдаче или аннулировании РВПО территориальное подразделение МВД РФ направляет должно направить иностранному гражданину соответствующее уведомление посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая портал «Госуслуги», либо почтовым отправлением.

Если в отношении иностранного студента принято решение о выдаче РВПО, но в период с момента принятия решения до его фактического получения будут выявлены основания для отказа в выдачи или аннулирования, РВПО не выдается, а решение о его выдаче аннулируется.

Решение об отказе в выдаче или аннулировании РВПО может быть обжаловано в течение 3-х рабочих дней с момента получения иностранным студентом уведомления, в ГУВМ МВД России или в течение 3 месяцев в судебном порядке. По результатам рассмотрения жалобы иностранного студента, ГУВМ МВД России принимает решение и в течение 3-х рабочих дней, после его принятия, информирует о нем территориальное подразделение МВД РФ и иностранного студента. Если в ГУВМ МВД России отменяют решение своего территориального подразделения об отказе в выдаче или аннулировании РВПО, территориальное подразделение обязано выдать (восстановить) РВПО иностранному гражданину в течение 3 рабочих дней. В случае аннулирования РВПО иностранный гражданин обязан выехать из России в течение 15 календарных дней, со дня получения уведомления. Разрешение на временное проживание в целях получения образования считается недействительным, в случае получения вида на жительство или гражданства РФ.