С 10 декабря 2024 года вступил в силу Федеральный закон от 09.11.2024 № 377-ФЗ «О внесении изменений в статьи 15.1 и 15.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан РФ», направленный на усиление контроля за прохождением иностранными гражданами тестирования по русскому языку, истории России, основам законодательства РФ. А вместе с ним и подзаконные нормативные акты, устанавливающие новую форму сертификата, стоимость проведения экзаменов, порядок проведения экзаменов, требования к государственным учреждениям, которые будут проводить тестирование, для включения их в перечень Правительством РФ.

Проводить экзамены по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ могут только государственные учреждения, включенные в перечень Правительством РФ на основании предложений Минобрнауки, согласованных с МВД РФ и Рособрнадзором.
Государственным учреждениям, включенным в перечень Правительства РФ, запрещено передавать третьим лицам права и обязанности по проведению экзамена и (или) выдаче иностранным гражданам сертификата по результатам тестирования. При этом разрешается привлекать подведомственное предприятие или уполномоченную организацию для приема документов, информационного обеспечения и к организационно-техническому обеспечению процедуры проведения экзамена.
Порядок и критерии включения государственных учреждений в перечень Правительства РФ, порядок ведения перечня и основания для исключения из перечня определяются Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.12.2024 № 1718. Для внесения перечень учреждение, должно соответствовать следующим критериям:
государственное учреждение должно быть подведомственно федеральному органу исполнительной власти или исполнительному органу субъекта РФ;
в штате должны быть работники с высшим образованием по направлениям подготовки «Филология» и (или) «Лингвистика», «История» и «Юриспруденция»;
государственное учреждение должно иметь оборудование для подготовки и проведения экзаменов, а также обеспечивать хранение результатов экзаменов, предотвращение хищения, утраты или порчи материалов экзаменов, искажения, подделки или утраты материалов проведения экзаменов;
в местах проведения экзаменов должно быть не менее 3-х отдельно оборудованных рабочих мест для единовременного проведения экзамена и средств видео- и аудиозаписи для осуществления видеозаписи процедуры экзамена;
необходимо согласие федерального органа исполнительной власти или исполнительного органа субъекта РФ, являющегося учредителем, а также руководителя государственного учреждения на проведение экзаменов с приложением подтверждения соответствия мест проведения экзаменов установленным критериям;
у должностных лиц, ответственных за организацию и проведение экзамена, должна отсутствовать судимость за совершение преступлений, предусмотренных ст. 322.1 УК РФ (организация незаконной миграции).

Перечень государственных учреждений размещается на сайте Минобрнауки, а также на портале Госуслуги.

Актуальный перечень государственных учреждений, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ утвержден Распоряжением Правительства РФ от 10.12.2024 г. № 3641-р:
для г. Москвы тестирование можно пройти в Государственном автономном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования г. Москвы «Московский центр качества образования» на территории ММЦ Сахарово;
для Московской области тестирование можно пройти в Федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего образования «Государственный университет просвещения» на территории ММЦ Одинцово и ММЦ Подольск;
для Санкт-Петербурга и Ленинградской области тестирование можно пройти в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Российский государственный педагогический университет им. А. И. Герцена» и на территории миграционных центров.

Постановлением Правительства РФ от 04.12.2024 г. № 1717 установлен единый размер платы за проведение экзаменов:
для приобретения гражданства РФ – общая стоимость 5900 руб. и отдельно 2950 руб. за экзамен по русскому языку и 2950 руб. за экзамен по истории России и основам законодательства РФ;
для получения разрешения на временное проживание или вида на жительство – 5900 руб.
для получения разрешения на работу или патента – 3800 руб.

Приказом Министерства науки и высшего образования РФ от 14.11.2024 № 763 утверждены новые формы сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства РФ для целей приобретения гражданства РФ, получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу или патента, технические требования к ним и порядок их выдачи.
Сертификат выдаётся не позднее 3-х рабочих дней со дня проведения экзамена.
Сертификат может быть выдан лично иностранному гражданину, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, либо уполномоченному лицу, на основании доверенности.
В случае утраты, порчи или изменения ФИО, на основании заявления выдается дубликат сертификата. Если государственное учреждение, выдавшее ранее сертификат, на момент подачи заявления о выдаче дубликата исключено из перечня Правительства РФ, дубликат выдается иным государственным учреждением, определенным Минобрнауки РФ.

По информации от МВД РФ - сертификаты, выданные до вступления в силу изменений в Федеральный закон, являются действительными до истечения срока их действия.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.11.2024 № 1670, за соблюдением государственными учреждениями обязательных требований к проведению экзаменов, выдаче сертификатов, осуществляться федеральный государственный контроль (надзор), в том числе, посредством выездных проверок.

Закономерным результатом проводимой МВД России работы по контролю за приемом экзаменов по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, а также выдачей иностранным гражданам соответствующих сертификатов стало внесение изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С марта по сентябрь этого года сотрудники подразделений по вопросам миграции присутствовали на экзаменах, что привело к уходу с рынка многочисленных посредников и пересмотру подходов к организации работы образовательных организаций в этой сфере. Знание русского языка не смогли подтвердить четверть экзаменуемых.

Теперь экзамены проводят государственные учреждения, включённые в перечень, утверждаемый Правительством.

С сегодняшнего дня иностранные граждане будут получать сертификаты нового образца. Сертификаты, выданные до вступления в силу изменений в Федеральный закон, являются действительными до истечения срока их действия.